Dzimusi 1949. gada 18. aprīlī Valmierā. Bērnība un jaunība pagāja Rīgā, kur viņa pabeidza skolu un iestājās amatniecības arodskolā (1968-1971).  Pēc mācībām arodskolā J.Volkova turpināja studijas Latvijas Mākslas akadēmijā „monumentālās skulptūras” specialitātē (1971-1977). Rezultātā tapa darbs „Skulptora figūras portrets”, kurš ieņēma pirmo vietu starp PSRS mākslas augstskolu skulptūras nodaļu absolventu diplomdarbiem.

J.Volkova strādāja Daugavpils Tirdzniecības pārvaldē par noformētāju - veidoja oriģinālus veikalu un kafejnīcu interjerus. Vēlāk viņai iedalīja darbnīcu un māksliniecei parādījās iespējas radošai pašrealizācijai.

Daugavpils Bērnu slimnīcas teritorijā J.Volkova izveidoja savu skulptūru dārzu – dažādu zvēriņu figūras un sēdoša zēna skulptūra (1986). Daugavpils skulptūru dārzs tajā laikā tika uzskatīts par vienu no labākajiem Latvijā. Andreja Pumpura skvērā  uzstādīts J.Volkovas darinātais piemiņas akmens represētajiem, pilsētas sociālās aprūpes centrā – skulptūra „Māte un bērns”.

Mākslinieces radošie darbi bieži izsauca strīdus, bet viņas talantu un apdāvinātību nekad neviens nav apšaubījis. Viņas darbi ir oriģināli, izteiksmīgi un apbrīnojami iedvesmoti. Tie ir Īsta Meistara darbi.

Jeļena Volkova mirusi 2019. gada 24. martā.

Dzīvojusi un strādājusi Daugavpilī.

1. Gavare A. Dzīves garša : [par tēln. Jeļenu Volkovu] / A.Gavare // Neatkarīgā Rīta Avīze. - (Hedvigas kundzes avīze ; Nr.107). - (1995, 8.dec).
2. Biogrāfija
3. Nekrologs (krievu val.)

Literatūras saraksts par Jeļenas Volkovas darbību LCB e-katalogā